Нормандская встреча состоится в начале декабря. О чем будут говорить лидеры стран, эффективен ли этот процесс и будет ли он иметь результаты для Украины – в материале Фактов ICTV.

Встреча в нормандском формате состоится 9 декабря. Сначала об этом сообщали международные медиа, ссылаясь на собственные источники, а впоследствии подтвердили в Офисе президента Украины. Подробности пообещали раскрыть позже.

Российская сторона изначально настаивала на том, что окончательной даты еще нет, но уже 18 ноября подтвердила свое участие в саммите 9 декабря в Париже. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что подготовка на завершающей стадии.

Условиями новой встречи лидеров были принятие формулы Штайнмайера и выполнения Минских договоренностей в части разведения войск. И Украина свои обязательства выполнила – военные отошли от линии соприкосновения на трех участках – Станица Луганская, Золотое, Петровское. На последнем участке сейчас идет разминирование.

Последняя встреча в нормандском формате

На уровне глав государств нормандская четверка встречалась пять раз. Крайняя встреча с Владимиром Путиным в присутствии лидеров Франции и Германии состоялась в октябре 2016 года в Берлине. Это было еще при президенте Порошенко.

Результатом тех пятичасовых переговоров стала “дорожная карта” воплощения Минских договоренностей. Тогда говорили о полицейскую миссию ОБСЕ на Донбассе и вывода иностранных вооруженных подразделений для проведения выборов.

Чего ожидает Украина?

В одном из своих последних интервью президент Владимир Зеленский целью такой встречи называл возобновление диалога:

– Нормандский формат направлен на то, чтобы обновить диалог, который может нас приблизить к прекращению войны, возвращение наших территорий и пленных.

Министр иностранных дел Вадим Пристайко подчеркивал – не надо ставить амбициозные планы по встрече:

– Давайте контролировать наши ожидания и не ставить слишком амбициозные задачи перед собой, чтобы потом, не найдя пути их выполнения, мы не говорили, что прогресс не достигнут и мы даже откатились назад, – сказал он в интервью РБК-Украина.

Политические эксперты же сходятся во мнении, что сам факт того, что встреча состоится – это уже преимущество.

Политолог Алексей Якубин отмечает – Зеленский пытается сделать все, чтобы деескалізувати ситуацию на Донбассе и сделать шаг к миру.

Фото: Алексей Якубин

– Он понимает, что во многом его рейтинг базируется на восприятии его как “президента мира”. Отсюда были нюансы с согласованием на формулу Штайнмайера и разведением сил. Но потенциал к деэскалации присутствует.

Александр Антонюк же подчеркивает – наша сторона слишком идет на уступки РФ, не учитывая опыт других стран, в частности историй с Приднестровьем и Абхазией, где Россия постоянно смещает свои границы.

– Задача РФ является четким и понятным – возобновить экспансию на территориях постсоветского пространства. Она это делает “добиванием разбитой чашки ” – начиная с Молдавии, кончая Грузией – разбивает страны на несколько республик.

О чем будут говорить лидеры?

За три года с момента последней встречи накопились немало тем для обсуждения. В частности, закон об особом статусе Донбасса, который действует до 31 декабря 2019 года. В дальнейшем украинской власти предстоит разработать новый. Каким он будет, еще не знают. Но ранее Зеленский предполагал – детали нового закона могут быть предметом обсуждения во время встречи в нормандском формате.

– Нужно будет что-то делать и очень быстро. Вероятнее всего, законопроект будет базироваться на старом законе, возможно, с дополнениями. То, что анонсировали как Формула Зеленского, – говорит Алексей Якубин.

Напомним, закон был принят еще в сентябре 2014 года и предусматривает, среди прочего, проведение местных выборов на территории Донбасса и амнистии лиц, участвовавших в конфликте. И из-за невыполнения российской стороной условий местном самоуправлении на Донбассе так и не было введено.

Очередной вопрос – актуализация Минских договоренностей.

– Есть открытые вопросы относительно местных выборов и их дат, дорожных карт дальнейшего разведения. Наша сторона говорила, что зимой не будет разведения, но есть вопрос оборудования пунктов пропуска, возобновление социальных выплат, открытые вопросы амнистии и переходного правосудия, – перечисляет Якубин.

Вопрос будущего украинской газотранспортной системы из-за возможного прекращения транзита газа через Украину – то, что, вероятно, тоже будут обсуждать в Париже. Россия хочет достроить Северный поток-2 и отказаться от услуг Украины. Для нас это миллионные убытки.

– Нужно уже думать, что делать с этим. На трехсторонних переговорах не заметно прогресса, а надо этот вопрос решать. Возможно, Зеленский воспользуется тем, что у него будет первая встреча с Путиным, и своей химией пытаться повлиять на него, – шутит эксперт.

Политолог Александр Антонюк уверен, будут обсуждаться и возможности экономического сотрудничества, ведь российский капитал заинтересован владеть здесь активами.

Фото: Александр Антонюк

– Все будет крутиться вокруг оккупированных территорий. Нам будут навязывать формат, который нас не устроит – ни закон об особом статусе, ни позиция по Крыму, – заключает Антонюк.

Он отмечает – Украина имеет несколько слабых позиций: необъявленный военное положение, война с РФ в юридически-правовой плоскости не названа войной.

– Это ослабляет нас и дает возможности европейской демократии закрывать глаза на некоторые факты.

Позиция Франции и Германии

И Франция, и Германия, кроме решения конфликта в Украине, имеют свои интересы.

– У них есть свои экономические, безопасности и геополитические интересы. Торгово-экономические отношения для них с Россией выгоднее, чем с Украиной. Политики не являются самодостаточными – они вынуждены считаться со своим большим капиталом, а Северный поток-2 является выгодным для Германии, – говорит Антонюк.

Политолог Алексей Якубин имеет несколько иное мнение – он считает, что сегодня интересы Украины и европейских лидеров по урегулированию конфликта совпадают.

– Это пока самый длительный конфликт в Европе с 1945 года. Страны ЕС это волнует, ведь они близко расположены. Поэтому они могут активно способствовать нам.

Он также добавляет, что риторика России тоже изменилась, и там готовы к компромиссу. Причина этого – президентские выборы 2024 года и проблема преемника и желанием РФ улучшить отношения с Западом.

Уже 9 декабря состоится первая встреча Зеленского с Путиным. Возможно, это станет шагом к урегулированию конфликта и мира. Но мира на условиях Украины.

Лилия Ященко